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香港政改角力

2019/8/14 9:35:19

香港政改角力

 

近日为期五个月的《二零一七年行政长官及二零一六年立法会产生办法》的咨询结束。咨询期内,特区政府收到超过13万份意见、建议和方案。

 

香港政制发展是社会讨论已久的问题。根据《基本法》第45条,“行政长官的产生办法根据香港特别行政区的实际情况和循序渐进的原则而规定,最终达至由一个有广泛代表性的提名委员会按民主程序提名后普选产生的目标”。

 

2012年第四届行政长官,是由一个1200人组成的选举委员会选举产生。而1200人分别来自四个界别,包括工商、金融界(300人);专业界(300人);劳工、社会服务、宗教界(300人);以及立法会议员、区议会议员的代表、香港特别行政区全国人大代表、香港特别行政区全国政协委员代表(300人)。

 

不少于150名的选举委员可联合提名行政长官候选人,而每名委员只可提出一名候选人。所以现行的行政长官的产生办法尚未达至《基本法》所述的终极目标。

 

这次咨询虽然包括立法会产生办法,但是焦点都放在行政长官产生办法上。按2007年12月全国人大常委会公布的决定,“2017年香港特别行政区第五任行政长官的选举可以实行由普选产生的办法”。由于2017年距今只有三年时间,所以行政长官产生办法成为讨论焦点。

 

中国作为单一制国家,特别行政区是依照《基本法》的规定实行高度自治。“一国两制”下,国家在香港的政制发展上扮演关键角色。根据《基本法》第45条,行政长官通过选举产生后,由中央政府任命。这些规定都显示了“一国两制”下香港的政制要得到发展,必须获得中央政府的支持。

 

中央政府已先后让全国人大法工委主任乔晓阳及全国人大常委会副秘书长兼基本法委员会主任李飞来港,针对政制发展的问题向香港各界表达意见。同时,它于4月份邀请了立法会议员到上海进行职务访问。近日中联办主任张晓明也陆续约见立法会议员以商谈香港的政制发展的问题。